昨天上午一上班，市委魏书记不打招呼，轻车简从，到红会医院调研我们卫生系统群众路线教育实践活动的开展情况，推进研究卫生系统“四风“问题、“二次聚焦“的具体措施。今天我们在这里召开全市卫生系统党的群众路线教育实践活动推进会，主要任务就是传达学习魏书记调研讲话精神，进一步将我们卫生系统的教育实践活动引向深入。刚才，张书记原汁原味地传达了魏书记的讲话精神，下面，我就贯彻落实好魏书记讲话精神，努力实现“让患者满意、让看病不难，建设人民群众满意卫生行业“的目标讲四个方面的意见：

一、要认真学习贯彻魏书记讲话精神，切实把卫生系统党的群众路线教育实践活动引向深入

市委魏书记一行到卫生系统调研，既体现了市委对我们卫生工作的关心和重视，更是对我们工作的鞭策和促进。卫生系统广大党员干部当前要把学习贯彻魏书记重要讲话精神作为一项政治任务，统一思想，坚定信心，紧密结合当前正在开展的群众路线教育实践活动抓好落实。要通过强化、细化各项举措，把各项工作抓得更实、更紧、更好，把讲话精神扎扎实实落到实处。

市卫生局党的群众路线教育实践活动自8月26日启动以来，局机关、局直各单位结合实际认真抓好学习教育，自觉把思想和行动统一到中央和省市委重大决策部署上来；广泛征求意见，认真查找领导班子和领导干部存在的“四风“问题；坚持边学边查边改，教育实践活动启动顺利、健康有序、开局良好。在确保规定动作扎实有效的基础上，局党委积极研究符合卫生系统实际的“自选动作“，在全局系统开展了以切实改变干部作风，改善医德医风为重点的“两查、两改、两提升“活动。局机关党员干部、局直单位领导班子成员以普通患者身份全程体验我们的医德作风和服务质量，感受群众在看病就医过程中遇到的困难和问题。当前，全局系统正在开展谈心谈话活动，为撰写对照检查材料、召开高质量的民主生活会打基础。

尽管局系统教育实践活动的总体进展是好的，但我们也清醒地看到，仍然存在思想认识还不到位、领导带头作用不够、群众参与热情不高、查找问题偏离焦点等一些苗头性、倾向性、潜在性的问题。具体讲，主要表现在以下几个方面：

一是领导不重视，措施不力的问题。有的领导干部缺乏政治辨别力，政治敏锐性不强，甚至还认为，教育实践活动是上面的事情，跟自己无关，存在“闯关“、“考试“思想，活动流于表面、浮于形式，有的被动应付、消极对待，没有夯实责任、目标和措施，推动工作的具体政策和措施少，工作没有突破性的进展。

二是调研走形式，督导不到位的问题。到基层调研，存在走的路线、看的点、见的人都是事先安排好的现象，听汇报的多，同群众交流的少，掌握情况不全面，提要求多，抓督办落实少，甚至有回避复杂矛盾、不解决实际问题的情况。魏书记这次的调研工作，给我们树立了标杆，今后调研从我做起，从局党委班子做起，要轻车简行，不打招呼，务求实效。

三是查找问题不深刻，不敢真批评的问题。针对思想上的深层次问题找的不够，有的用笼统的抽象问题代替具体的实际问题，有的用工作差错问题代替“四风“方面突出问题，有的用本单位本部门干部职工反映的福利待遇问题代替群众反映强烈的不良作风问题。相互之间的批评也存在蜻蜓点水，点到为止的现象，讲工作的多，谈希望的多，提建议的多，没有做到真揭短，真批评，真触动。

四是群众反映强烈的卫生行业热点难点问题依然突出的问题。一些医院就诊流程不合理，不能根据门诊情况及时进行调整，导致患者等候时间过长；一些医疗机构过度医疗的问题比较突出，不同程度地存在大处方、滥检查、过度手术的现象；有的医务人员责任心不强，医疗纠纷和医疗事故时有发生；一些医务人员服务意识不强,服务质量不高,对患者缺乏感情、态度冷漠、工作不专心、服务不到位；医务人员收受红包的现象仍然存在等等。

昨天魏书记在调研时也强调，我们是窗口行业，和人民群众生活密切相关，老百姓最敏感、最关注、意见也最多最大，因此市委对我们卫生系统提出的整改要求也很高。魏书记讲话针对性、指导性都很强，是我们进一步推进教育实践活动的行动指南，我们必须紧密结合卫生系统实际，不折不扣地抓好贯彻落实。要以市委的这次调研为契机，在前段工作基础上采取更有力措施，对存在的问题进行分析研判，提出下一步的具体措施，把教育实践活动继续引向深入，以活动的实际成效取信于民。

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二、要进一步提高思想认识，立行立改，努力建设人民满意的卫生行业

党中央对确保教育实践活动取得实效、不走过场始终高度重视，工作环环相扣，措施步步深入。市委也对我们提出了明确要求，全系统都要在思想认识、上下联动、边学边改、立说立行、严格把关上下功夫，更加自觉地把活动紧紧抓在手上，更加自觉地查找“四风“问题，高标准、严要求的把好教育实践活动的质量关，让群众真真切切的感受到卫生系统教育实践活动的成果。

一是要在思想认识上继续深入。坚决克服“差不多“、“过得去“、“应付应付“等错误心态，坚决纠正装装样子、走走过场等错误现象，坚决防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义等错误做法。打牢学习教育这个基础，不要急于召开领导班子民主生活会，要继续深入学习，继续研读习近平总书记以及省市委领导的一系列重要讲话精神，继续广泛征求意见。增强问题意识，敢于正视问题、积极面对问题，不要怕、不要躲、不要等。聚焦“四风“问题，不能走样，不能跑偏。真心实意、面对面地听取各方面意见，从各方面的意见中对照、研判、梳理出卫生系统各级领导班子和领导干部存在的问题。把问题查深、查透、查具体，不要只讲“一般“和共性问题，帽子扣得很大，下面什么具体事例也没有，也不要避重就轻，以工作问题代替“四风“问题，以下级问题代替本级问题，以集体问题代替个人问题，以表象问题代替实质问题。

二是要着眼长远，谋划好卫生系统的大事。随着西安国际化大都市的进程加快，城市骨架的拉大，以及群众对医疗卫生服务的需求变化，我市医疗机构布局也存在诸多不合理的地方。如：城乡之间发展不平衡，医疗资源布局不合理，地域分布不合理，医疗机构内部功能结构不合理等等问题。市卫生局、各区县卫生局领导班子都要以科学发展观为指导，着眼长远，切实把方便群众就医作为头等大事，以“患者方便、群众满意“为标准，以市民的实际医疗服务需求为依据，以合理配置利用医疗卫生资源及公平地向全体市民提供高质量的基本医疗服务为目的，科学规划，将各级各类、不同隶属关系、不同所有制形式的医疗机构统一规划设置和布局。努力使医疗服务半径最大限度覆盖，引导医疗卫生资源合理配置，避免医疗卫生资源配置的重叠或遗漏，提高医疗卫生服务的可及性和公平性。

三是要聚焦热点难点问题，切实转变医德医风，提高医疗服务水平。

魏书记在调研讲话中谈到了对我们医院的具体要求，就是：要让老百姓感受到现在到医院看病不错，排队时间短了，服务人员态度好了，花费降下来了。同时也强调了市委对我们的最低底线要求就是“不出事“，不要因为类似富平发生的这么一件事震动全国，惊动党中央。归根结底，就是要看我们卫生系统的医德医风问题与医疗服务质量问题解决的好不好。

对于这两个问题，作为医疗行业的各级管理者，必须要有清醒的认识，不能回避，也不能护短。要从讲政治的高度，充分认识加强医德医风建设、提高医疗服务质量是关系人民群众健康和生命安全的大事，是一件非抓不可、必须抓好的工作。各级各类医疗机构都要把这两个问题纳入到整改内容当中，针对本地区、本单位存在的突出问题，对号入座，对症下药，强化措施，大力整治。在解决群众看病难、看病贵的问题上要出台新思路、新措施、新办法。

昨天魏书记调研时，正值周一上午门诊量较大的时候，红会医院六个窗口只开了四个，引起群众的不满。这看似一个小问题，但反映了我们在精细化管理方面的差距。为什么我们不能根据门诊量增开窗口？或许这一个小小的改变就会改变群众的就医感受，就会对我们的满意度有大的提升。因此，在教育实践活动中，各医疗机构的领导干部除了把自己摆进去，找准自己身上的问题之外，还要善于做群众意见的“信号放大器“，在听取群众意见时，做到不就事论事，要从情绪中听出事实，从小意见中听到大问题，从小事中看到大事。

正如魏书记所说，不要没有吃药的钱，只有买棺材的钱。魏书记指出，现在我们的医院就有这问题，平时不教育职工，管理不严，把病人治死了，家属闹起来，钱也有了，明的暗的给家属赔偿。全市各级医疗机构都要树立危机意识，不断完善医疗质量、医疗安全和医德医风管理方面的制度，建立健全包括医院管理、诊疗规范、责任追究等方面的规章，对医务人员的诊疗行为一定要严格规范、严格要求，不能因为工作量大、接诊病人多就放松标准。对病人诊治一定要精益求精，慎之又慎，不能因为医务人员的粗心大意导致误诊误治和医疗差错。坚决纠正乱收费、乱用药、滥检查、收受红包、服务态度冷漠、不尊重患者等不良行为。要对看病难的问题专项研究，从挂号开始梳理出在本单位在就诊流程和便民利民措施方面存在的最主要的问题，看哪个窗口需要多设一点，哪个环节需要改动一下，一对一提出解决办法，说一件做一件，抓一件落实一件，承诺一项兑现一项。这样一条一条做到实处，老百姓就满意了。

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四是要加强学习培训，建设高素质的干部队伍。

我们卫生系统的干部大都是从业务岗位到了行政管理岗位上，个别领导干部平时只顾忙于临床工作，不学管理，不懂管理，也不敢管理。

大家要明确，什么是干部？就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，是带领大家完成既定目标的人。一个没有能力的干部称不上一个好干部，更谈不上作风优良的干部。作为一名领导干部，就要不断提高学习能力，广泛涉猎多方面的知识，不断提高自身的管理能力和水平。当前，摆在我们面前的一项重要工作，就是要切实提高我们卫生系统管理干部队伍的领导能力和素质。接下来，局机关各处室要结合各自分管业务，针对院长、党委书记、纪委书记、业务副院长、后勤院长、财务总监的岗位特点，分层次组织开展科学管理、依法执业、法律法规等全方位的培训，培训要注重实战性，有的培训还要延伸到职能科室。努力建设一支高素质的卫生管理干部队伍。

三、要进一步落实领导责任制，加强责任追求，确保教育实践活动的各项要求落到实处

局党委在前期调研活动中，查找出“四风“问题在我市卫生系统的18种具体表现，组织处近日要将18项问题进行分解，责任到分管处室，各处室也要将问题分解到每个单位的领导班子成员。尤其对群众反映的突出问题，要逐条过、逐项过，查漏补缺，把问题落实到具体人、具体事、具体单位，针对存在问题单项反馈、单项督导，明确整改措施和时限。

各单位主要负责同志首先要从自身抓起，带头反思不足，发现差距，接受监督、解决问题。要发扬钉钉子的精神，用“十年挖一井“的心态来做事，做到对制度敬畏、对组织敬畏、对群众敬畏，切实把各项工作要求落到实处。切实担负起教育实践活动第一责任人的责任，并把压力分解传导下去，层层落实领导责任制。每个领导干部都要对自己分管的工作情况全面了解，掌握第一手资料，要亲自组织谋划、亲自推动落实，亲自督促检查。做到矛盾不上交、责任不下推、问题要解决。以抓铁有痕、踏石留印的劲头，对确定的工作目标和任务，一抓到底、抓出成效。对制定的措施、做出的承诺，要说了算、定了干、落实到位。

局党委近期也要出台对局系统领导干部中期考核以及责任追求的办法，进一步强化干部的考核管理，对那些不图虚名、兢兢业业、踏实干事的干部，要给予更多关心爱护；对那些不思进取、投机取巧、吃不得苦、受不了累的干部，也绝不迁就放纵。对那些在其位不谋其事，在其岗不尽其职，导致单位工作没有起色，甚至出现这样那样问题的干部，局党委要问责调整，营造干事创业、改革创新的浓厚发展氛围。

各督导组也要切实发挥作用，勇于承担责任，在严格把关上继续深入。对教育实践活动的每一个环节都要指导到位、严格把关，要把贯彻落实魏书记讲话精神也纳入督导工作内容，确保卫生系统群众路线教育实践活动取得实实在在的效果。

四、要加大宣传力度，自觉接受群众监督，把卫生系统教育实践活动的效果交由人民评判

今天这个会，我们也请来了电视台和日报、晚报等新闻媒体的朋友，目的就是要将我们卫生系统的工作，将我们的教育实践活动置于广大群众的监督之下。

卫生新闻的宣传工作要引起各医疗单位的高度重视，并作为考核内容。目前我们很多医院不会宣传，开展的许多好的活动不总结、不提升、不宣传，在整个社会中，医生的声音很弱。我们的绝大多数医务工作者不顾身心劳累，不分昼夜节日，不怕染病风险，工作确实很辛苦，他们的付出和奉献也应当得到全社会的充分肯定。我们要让媒体走近我们的行业，深入我们的临床科室和医务人员的工作生活，感受他们的辛苦和压力。要加大新闻宣传的力度，多渠道、多方位地在全社会大力宣传医学科学、医学规律，大力宣传德艺双馨的先进典型，大力宣传医德医风建设的成效，增进群众对医疗卫生工作的理解和信任。

接下来，局党委还要组织各医院党政主要负责同志召开“让患者满意，让看病不难“的专题研讨表态会，也要邀请媒体参加，各单位要把自己的承诺拿出来，把具体的措施想扎实。承诺要向全社会公开，每家医院的承诺都要上报纸、上电视、上网络。让群众关注我们的医院，关注我们的卫生系统，监督我们的工作。通过我们自己的努力，使老百姓感受到，我们是实实在在取信于民，把魏书记的讲话落到实处，把卫生系统教育实践活动的效果交由人民评判。

同志们，教育实践活动越往后，标准越高、要求越严，我们既要看到已经取得的成绩，增强信心，又要保持清醒，直面存在问题，增强责任感、紧迫感，不辜负市委市政府的厚望，不辜负广大群众的期待。要自觉对照习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，对照魏书记在我们卫生系统调研的讲话精神，在整改提高上下更大功夫，通过整改推进问题解决、促进作风转变，通过整改推动班子建设、强化干部队伍，让群众真正感受到我们卫生系统的新变化新气象。要以这次推进会为新的起点，把低调务实不张扬、埋头苦干作为自觉行动，进一步统一思想、振奋精神，敢担当、勇负责，为把西安建成社会和谐、城市宜居的国际化大都市发挥我们卫生系统应有的作用。